Que nadie se quede atrás en materia migratoria y del refugio

Que nadie se quede atrás , es un compromiso y una expectativa que inspira la Agenda 2030 a través de la cual se busca trabajar con los objetivos de desarrollo sostenible para concretar esas metas en realidades que contribuyan con la calidad de vida y la propia convivencia de la humanidad.
La Guía: La Migración en la Agenda 2030 , publicada en el 2018 por OIM, destaca que “no dejar a nadie atrás” es parte del principio central de inclusividad que propone la Agenda 2030, ello supone, esforzarse por ocuparse en primer lugar de los más rezagados.
La publicación citada, destaca que para la Agenda 2030 los refugiados, los desplazados internos y los migrantes son reconocidos como personas vulnerables, y advierte que ellas deben ser empoderadas y sus necesidades abordadas adecuadamente.
Para ACNUR, en una de sus notas orientadoras las ODS representan un importante avance [1] , en cuyo contenido el principio de universalidad, el compromiso que nadie se quede atrás y el reconocimiento explícito de que los refugiados y los desplazados internos son unas de las personas más vulnerables, representan un aporte fundamental para el desarrollo de estos temas en la agenda global.
Pero hay que tener claro que en la Agenda 2030 los refugiados y los desplazados internos, si bien son mencionados de forma específica, no son señalados como un grupo específico bajo ninguno de los 17 Objetivos. Lo que impone una tarea de adecuación de esos Objetivos en el diseño de políticas orientadas a estos grupos humanos.
Por su parte, en la Guía sobre Migración, citada previamente, se destaca que la Agenda 2030 reconoce en la migración un aspecto fundamental del desarrollo y con ello, es la primera vez que la migración se integra explícitamente en la agenda mundial del desarrollo.
La Guía Migratoria, identifica en el Objetivo 10, que plantea la reducción de las desigualdades en los países y entre ellos, la meta 10.7 en la cual hay una clara referencia al tema migratorio, esa meta propone: “facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.”
Tal y como lo plantea la Guía Migratoria, la migración debe verse como un asunto intersectorial, en consecuencia, muchos objetivos, además del 10, guardan estrecha relación con el tema, pues se trata de proteger y empoderar a quienes se movilizan, pero también, beneficiar a las comunidades y Estados receptores.
En el caso particular de España, la adecuación de las ODS en materia de migración y de refugiados, puede lograrse, a través de la función planificadora que debe estar articulada con las comunidades autónomas y los ayuntamientos, tal y como lo expresó el propio jefe de gobierno español, Pedro Sánchez, cuando en su participación en la Conferencia Mundial sobre migración en la que se adoptó el Pacto Mundial sobre Migración, destaco la necesidad de articular con los otros niveles políticos territoriales el Plan de Ciudadanía e Integración, así como también, las políticas que gestionen el fondo estatal para la integración de los inmigrantes.
En diciembre 2018, Sánchez [2] anunció que promovería la aprobación del mencionado Plan y ahora, luego de las elecciones municipales, particularmente el Pacto entre Partido Popular y Ciudadanos, para gobernar el Ayuntamiento de Madrid [3] , plantea como uno de sus objetivos la aprobación de un Plan de Convivencia Social e Intercultural que ordene todas las actuaciones municipales en materia de inmigración, incluyendo una línea estratégica municipal para la plena integración de los hijos de inmigrantes en la ciudad de Madrid.
En este sentido, es importante no ignorar que la Comunidad Autónoma de Madrid, cuenta con un Plan de Inmigración 2019-2021 [4] , que está vigente, por lo tanto Madrid, tendría una oportunidad importante de adecuar las políticas hacia la migración con las ODS y con los Pactos Mundiales de Migración y Refugiado. Hay en Madrid una oportunidad de experimentar cómo opera la articulación política en particular con una materia tan sensible como la migratoria y sin olvidar a los refugiados.
El Pacto Mundial sobre Migración y el Pacto Mundial sobre Refugiados, ¿qué papel jugará en el diseño de los Planes nacionales y locales? ¿Cómo el Plan de la Comunidad Autónoma de Madrid responde a esos Planes?
¿Cómo esos planes abordan la cohesión social, como un fin o como un medio?, Hay muchas inquietudes, hay muchas preguntas y hay mucha gente migrante que espera y aspira por políticas que facilite su inclusión social.
Esta realidad ¿qué oportunidades le brinda a la sociedad civil, que se preocupa y ocupa de estos temas?, ¿Cómo concretar esa aspiración a que nadie se quede atrás?.
[1] ACNUR. Acnur y objetivos de desarrollo sostenible 2030. Nota de orientación preliminar. 2017. Online en: https://www.refworld.org.es/cgi-bin/texis/vtx/rwmain?page=search&docid=596689044&skip=0&query=ods%202030
[2] El correo de bugos. Sánchez anuncia un Plan de ciudadanía y un fondo de integración de inmigrantes. 10 de diciembre 2018. Online en: http://www.elcorreodeburgos.com/noticias/nacional/sanchez-anuncia-plan-ciudadania-fondo-integracion-inmigrantes_184093.html
[3] LIbertaddigital. Acuerdo de gobierno entre PP y Cs para el Ayuntamiento de Madrid. 15 de junio 2019. Online en: https://www.libertaddigital.com/documentos/acuerdo-de-gobierno-entre-pp-y-cs-para-el-ayuntamiento-de-madrid-41913662.html
[4] Portal Transparencia Comunidad de Madrid. Plan Inmigración 2019-2021. Recuperado el 16 de junio 2019. Online en. http://www.madrid.org/es/transparencia/informacion-institucional/planes-programas/plan-inmigracion-comunidad-madrid-2019-2021









